Vår dato    02.11.2009
Miljøvernminister Erik Solheim    Deres dato    
Miljøverndepartementet    Vår referanse    TL
Postboks 8013 Dep    Deres referanse
0030 Oslo            
    



LUFTFARTSINDUSTRIEN HAR SAMORDNEDE SYNSPUNKTER FOR Å MØTE KLIMAUTFORDRINGENE


NHO Luftfart har tidligere oversendt til Miljøverndepartementet flyselskapenes synspunkter på luftfartens klimautfordringer, og hvordan næringen selv tar ansvar for dette. Det vises blant annet til møte med miljøvernministeren 2. februar i år.
.
Vi vil nå før det viktige klimatoppmøtet i København understreke fra hele den norske luftfartsnæringen behovet for en global overenskomst, og som behandler flyindustrien som en hel sektor, snarere enn att man forsøker å bli enig om mål for luftfarten på nasjonalt nivå.
Det er ingen tvil om att det finnes en sterk politisk vilje til å inkludere både luftfarten og sjøfarten i en ny klimaavtale. Det er derfor i en unik koalisjon mellom flyselskaper, flyplasser, flynavigasjonsselskaper og fly-og motorprodusenter, utarbeidet en felles visjon og prinsipper for hvordan utslipp fra luftfart bør håndteres. FN’s Generalsekretær Ban Ki-Moon har blitt direkte orientert om industriens holdning, og har uttrykt sin begeistring over initiativet, som han ser som en rollemodell for andre bransjer.

Den samlede anbefalingen inneholder følgende hovedpunkter:
 
1.    Spørsmålet om CO2 utslipp fra luftfarten i en ny klimatavtale må håndteres gjennom arbeidet  i ICAO i samråd med UNFCCC.
2.    En avtale må sikre att konkurranskraften mellon flyselskapene ikke endres. Luftfarten må behandles som en sektor – eller som ett ”virtuellt land”, og ikke på natsjonalt nivå.
3.    Industrien skal ikke betale for sine utslipp mer enn en gang. Det er helt vesentligt att eventuelle økonomiske virkemiddel, såsom ETS, er globale i sin natur.
4.    Luftfartsnæringen skal på globalt nivå, forbedre sin drivstoffeffektivitet med i gjennomsnitt 1,5 prosent per år, oppnå en helt klimatnøytral vekst frå 2020, og deretter arbeide mot att man i 2050 har redusert sine CO2 utslipp med 50 prosent sammenholdt med 2005 års nivå. For å oppnå dissa målene kreves det at man på nasjonalt nivå også;
•    Moderniserer og investerer i forbedrede trafikkstyringssystem
•    Investerer i forskning og utvikling innen flyindustrien mht ny teknologi som kan forbedre aerodynamikk og operasjonell teknikk
•    Investerer i forskning og utvikling, samt sikrer sertifiering av biobrensel for bruk innen luftfarten.
Flere detaljer om industriens holdning finnes i det vedlagte dokumentet.

Et av de vanskeligste spørsmålene på COP15 blir hvordan man håndterer kravene om ”CBDR” (Common But Differentiated Responsibilities), dvs å imøtekomme utviklingslandenes krav om differensierende mål. Spørsmålet er spesielt relevant for flyindustrien ettersom flere av verdens mest framgangsrike flyselskap er basert i utviklingsland (non-Annex 1 land i Kyotoavtalen).  Vi mener her at det går an å finne løsninger basert på ICAOs prinsipper om ikke-diskriminering.
Ved det siste høynivåmøtet i ICAO i begynnelsen av oktober, ble medlemsstatene enig om en rekke viktige prinsipper. Det er svært viktig att disse prinsippene også finner gehør ved forhandlingene i København, og vi vil oppfordre den norske regjeringen til å medvirke til at disse prinsippene videreføres og utvikles i samband med det viktige København møtet..
 
Uten et effektivt og økonomisk holdbart system for luftfarten svekkes den globale økonomien.  Luftfartsnæringen er, som det fremgår av vår felles posisjon, beredt til å ta sitt ansvar. Det er nå vår forhåpning at dette kan omsettes i en bindende avtale på politisk nivå i København.

NHO Luftfart, og de organisasjonene som står bak det vedlagte dokumentet, står selvfølgelig til disposisjon for eventuelle spørsmål knyttet til luftfart og miljø, og luftfartsindustriens felles posisjonspapir.







Vennlig hilsen
NHO Luftfart




Direktør






Kopi: Samferdselsminister Magnhild Meltveit Kleppa