Transport- og kommunikasjonskomiteen    Vår dato    02.11.2009
Stortinget    Deres dato    
    Vår referanse    tl
    Deres referanse    
    








HØRING STATSBUDSJETTET 2010




Flyselskaper i Norge dekker i dag alle kostnader ved sin virksomhet. Infrastrukturen dekkes gjennom luftfartsavgifter, og utslipp i innenlands luftfart pålegges egen CO2 avgift. I 2012 legges europisk luftfart inn i EUs system for klimakvotehandel. Gjennom utstrakt kryssubsidiering dekker også flyselskapene kostnadene ved å opprettholde ulønnsomme flyplasser i distriktene. Omfanget av denne kryssubsidieringen utgjør nå i størrelsesorden 1,5 milliarder kroner pr. år.

Som følge av markedssvikt pga av finanskrisen sliter nå flyselskapene. Mange selskaper reduserer sin produksjon og nedbemanner virksomheten. Konkurranseutfordringene skjerpes, ikke minst fordi de nye lavkostselskapene setter normen for et konkurransedyktig kostnadsnivå. Det er således ingen selvfølge med hjemmebaserte selskaper i Norge i fremtiden.

Avinor er ikke lenger i stand til å gjennomføre mange nødvendige investeringer. Selskapets driftskostnader har over tid økt utover normal prisstigning, og inntektene svikter. Dette skjer samtidig med at selskapet har større investeringsutfordringer enn noen gang. De økonomisk sett beste investeringstiltakene blir satt på vent fordi investeringer etter myndighetspålegg blir prioritert. Avinor har således et stort press for å øke luftfartsavgiftene for å opprettholde sin selvfinansieringsevne.

I en slik situasjon er det avgjørende at norske myndigheter tilrettelegger med rammevilkår som gir grunnlag for en levedyktig luftfartsnæring for fremtiden. I regjeringens forslag til statsbudsjett for 2010 er det foreslått 50 millioner kroner til Avinor på kap. 1311 Tilskudd til regionale flyplasser. Det er et lite steg, men langt fra tilstrekkelig. Underskuddet på kortbanenettet utgjør nå ca 800 millioner kroner pr år. NHO Luftfart mener at det som et første steg bør legges inn 250 millioner kroner på kap. 1311 post 70 Tilskudd til Avinors regionale lufthavner for 2010. I tilknytning til dette bør komiteen bemerke at departementet må holde luftfartsavgiftene for Avinor nominelt uendret for neste år.

En slik styrking av Avinors budsjett vil bidra til å sikre videreføring av et sammenhengende og godt flytransporttilbud i hele landet, og samtidig medvirke til at norsk luftfartsnæring får konkurransekraft i et tøft internasjonalt marked.




Vennlig hilsen
NHO Luftfart




Torbjørn Lothe
Direktør